2017年9月13日审查请求案件等审查部会议事录

大阪府个人信息保护审议会审查请求案件等审查部会议事录

1点2017年9月13日(星期三)上午10点到下午0点

2处大阪府公馆大沙龙

3出席者野田部会长、熊部会长代理、赤津委员、熊本委员、岛村委员、柳井委员

4议题
（１）关于居民基本台帐网络系统的运行状况(报告)
（２）关于嫌疑人拘留时的通知制度(堺市)(报告)
（３）关于嫌疑人拘留时的通知制度(新咨询)
（４）物件事故报告书部分公开决定审查请求案件(继续咨询)
（５）其他
　　 ※只公开议题1

5议事概要
（１）关于居民基本台帐网络系统的运行状况(报告)
　　亚事务局概要说明
　　　　关于本案,在2002年修正居民基本台帐法的实施的同时,在构筑居民基本台帐网络时,禁止通过在线连接向实施机关以外的人提供
      的例外事项向本审议会咨询,在对实施机关充分注意个人信息的运用的前提下,认为咨询的内容是适当的
      刚刚进行了答复。同时,本审议会也强烈认识到本案的重大性,关于居民基本台帐网络系统的实施情况等,今后也会定期进行
      刚刚提出了继续报告的建议。
　　　　本报告是根据上述建议进行的。
　　i实施单位说明
　　　　
　　　　报告资料[Word文件/41KB]附件资料1-11-2[Excel文件/125KB]附件资料2[Excel文件/21KB]
　　　　报告资料附件1-1、1-2、2[PDF文件/1.06MB]
　　　　
　　　　主要的说明内容如下
　　　　・　关于居民基本台帐网络的运转状况的概况,顺利地运转着,不过,去年29年2月在代表终端中,由于住基网的统一提供的利用,
           连接USB存储器时,有出现了代表终端的病毒软件启动,检测出了不正当程序这样的信息。这个项目
           本身是被病毒软件隔离的,所以终端没有病毒感染或者给居民网带来大的障碍。这件事的原因,首先是
           1分是大阪府厅终端中的病毒软件没有反应。第2点是利用课带了USB存储器,不过,利用课在之前
           没有检查病毒,使用了很久以前检查过病毒就那样放置着的USB存储器。这两点被认为是原因之一。
　　　　　　这次,因为是不正当程序,所以不是病毒本体,而是检测出了执行那个病毒文件的启动文件之类的东西的形式。总务省也
           把这件事视为问题,在反复协商的基础上,接受了这个案件,变更了大阪府的运用。
　　　　　　具体来说,第一点是至今为止使用课拥有的USB存储器,但是每次市町村课管理的USB存储器每次都要借出使用
           。
　　　　　　第二点是,为了统一提供,利用课制作要求文件,在将该请求文件保存到USB存储器之前先初始化该USB存储器
            开始使用要求文件。
　　　　　　第三点是要求文件
           放入USB存储器后,在连接住基网之前彻底进行病毒检查的运用。
              第4点是,进行病毒检查后,不用于其他目的。
             关于以上4点,修改了规程,严格规定了规则。
             导入这个规则后,到现在为止还没有发生同样的事件。今后也将继续按照这个规则来运用。
　　　　・　关于大阪府厅内的使用实绩,详细内容汇总在资料1-1、资料1-2的表中。
　　　　　　关于居民基本台帐网络的利用,有居民基本台帐法规定的事务和大阪府居民基本台帐法实施条例中规定的事务。
　　　　　　关于法事务,16课20事务合计有479032件利用。与上年度相比增加了257769件,增加了116.5%,约为2倍。这边
　　　　　　从去年1月开始MyNumber制度,MyNumber的真实性确认和没有提交MyNumber的情况下的MyNumber的取得等
　　　　　　由于MyNumber相关的使用增加,比往年增加了约2倍。
　　　　　　关于条例事务,19课27事务合计有632682件利用。与上年度相比增加了233893件,增加了58.7%。
　　　　　　主要的理由是,在癌症对策课一次性提供获取信息时,出现了错误,再次取得的影响件数增加了。
　　　　・　关于地方公共团体信息系统机构向国家等机关提供的实际成果,在资料2中记载了详细内容。采用实机为70137万件,比去年增加
　　　　　11508万件,增加19.6%。主要原因是MyNumber的真实性确认和取得关系。
　　　　・　关于在市町村实施的安全检查,根据总务省表示的检查清单在各市町村实施自我检查,根据需要府市町村课提出建议
　　　　　去了。
           地方公共团体信息系统机构签约的外部系统的监察法人每年都会对2到3个团体进行审计。去年,大阪府内的2个团体
　　　　　实施了监察,府市町村课一同出席了会议。
　　　　・　关于和市町村的负责人交换意见,除了安全检查之外,还抓住了和市民课的负责人打电话交流的机会等,听取负责人的意见,
　　　　　向地方公共团体信息系统机构提出要求。
　　　　・　2003年开始导入了公开系统,可以知道自己的信息是“什么时候”、“在哪里”、“为了什么”利用、提供的。
　　　　　　关于这个,请根据大阪府个人信息保护条例办理公开手续。引进本系统至今已有22件实绩。近年来
　　　　　0件,最近没有实际成绩。
　　　　・　因为考虑到利用住基网的职员的意识很重要,所以每年都会对使用新住基网的职员实施初任者研修。另外,25年度
　　　　　因此,研修结束后实施理解度测试,只给予8成以上的正确答案者操作权限。
　　　　　　从27年开始,除了初任者研修之外,每年还会举行一次以所有操作者为对象的研修会。进修时,操作者的上司也出席,作为所属人员
　　　　　努力提高安全意识。
　　乌委员质疑
　　　　主要质疑如下:
　　　　关于委员研修时的理解度考试,如果在初次任职者研修时接受一次考试的话,之后不接受考试也可以吗。
　　　　实施单位每年实施一次的负责人培训也会实施理解度测试。如果不合格的话,请在考试之前接受考试。
　　　　委员合格线占8成吗?
　　　　实施单位占8成。5道题中有4道题。
　　　　委员进修和考试的内容,是针对居民网特殊化的内容,还是包含了一般的IT安全相关的内容。
　　　　实施机关进修的内容是,对住基网的法律解释和住基网终端时要注意的事项等与住基网相关的内容。
　　　　关于委员公开系统,府民是如何公报的。
　　　　实施机关市町村课的主页上有记载大阪府的住基网的页面,其中登载了公开系统。
（２）关于嫌疑人拘留时的通知制度(堺市)(报告)
（３）关于嫌疑人拘留时的通知制度(新咨询)
　　亚事务局概要说明
　　i实施单位说明、委员质疑
　　　　同时说明了议题2的报告和议题3的咨询内容,对此进行了与委员的质疑。
　　乌委员审议
　　　　审议答复案
（４）物件事故报告书部分公开决定审查请求案件(继续咨询)
　　亚事务局概要说明
　　李委员审议
　　　　审议答复案
（５）其他
　　　　事务联络等
　　　　确认下次的日程等