大阪府土砂填埋等相关条例

2024年4月1日以后的土砂填埋等行为的限制的处理

　2024年4月1日起,根据《住宅用地造成及特定盛土等限制法(通称:盛土限制法)》开始对填土等行为进行限制。
　受此影响,2024年4月1日以后,大阪府土砂填埋等相关条例(以下简称“土砂条例”)将废止,根据填土限制法对土砂填埋等进行限制。
　根据申请时间和工程开工时期的不同,必要的手续、咨询、申请地点也不同,如果计划了符合土砂条例及填土限制法规定对象的行为,请向管辖进行行为的市町村的各农业与绿化综合事务所或造林课保全指导小组咨询拜托了。

◇参考
大阪府土砂填埋等相关条例废止条例(2023年10月30日公布)[PDF文件/103KB]
大阪府土砂填埋等相关条例实施规则废止规则(2024年3月26日公布)[PDF文件/46KB]　
大阪府土砂填埋等相关条例相关的事前协议纲要废止的纲要[PDF文件/21KB]
关于住宅用地建设等限制法的修改大阪府的对应(大阪府审查指导课主页)
关于住宅用地建设及特定盛土等限制法(外部网站)(国土交通省主页)

关于今后土砂条例和盛土限制法的关系(运用日程的基准)

1. 关于许可申请(新)

1-12024年3月31日之前赶不上许可和着手的情况下,或者在2024年3月31日之前获得许可但未开工的情况下,需要另外获得盛土限制法的许可。这种情况下,在获得盛土限制法许可之前不能开始施工。
1-22024年3月31日之前获得许可并开始施工的情况下,必须在2024年4月22日之前提交填土限制法。这种情况下,如果是在盛土限制法的申报范围内,就不需要盛土限制法的许可。但是,有危险性的盛土等是基于盛土限制法的纠正指导的对象。

2. 关于现有许可(已着手的情况)

与上述1-2相同。

3. 关于变更许可

2024年4月1日的盛土规制法运用开始后,需要土砂条例的变更许可的情况下,根据变更内容需要获得填土限制法的许可。此外,关于土砂条例的许可,为了防止沙土崩塌、飞散或流出造成的灾害,必须采取必要措施,并提交废止申请。

4. 关于暂停

　2024年4月1日以后,停止2个月以上的情况下,许可将被废止。在这种情况下,在许可被废止之前,为了防止沙土崩塌、飞散或流出造成的灾害,必须采取必要的措施,并提交废止申请。

●关于填土限制法第21条第1项及第40条第1项的工程的申报

（Q）什么样的行为开始着手?

（A）在施工现场与设计图书等进行对照的最初的打桩等土地的性状变更、
土石堆积时(不包括测量用的打桩。)(来自国家QA)
※作为限制对象规模的整体计划的开始而进行的土地的性状变更和土石的堆积的情况下,将在盛土限制法上着手。

（Q）在与已着手的盛土等相邻的位置,如果有其他的盛土等计划的话,可以作为一体的工程申报吗?

（A）根据土地形态的变更而获得其他法令许可的情况下,将许可范围视为一体。其他情况下,综合判断2024年4月1日时已着手的盛土等的一体性。个别咨询请到申请窗口。(森林区域以外)…审查指导课、森林区域以内…各农业与绿化综合事务所)

2024年4月1日的限制区域指定时,施工中的工程需要申报! [PDF文件/572KB]

大阪府土砂填埋等相关条例

　大阪府以“防止灾害”和“保护生活环境”为目的,于2014年12月26日制定了《大阪府土砂填埋等相关条例》,并于2015年4月3日制定实施规则,2015年7月1日开始实施。
相关人员请理解本条例的宗旨和内容,并协助我们努力使土砂填埋等合理化。
　

 更新信息

・2023年12月14日指定(再次指定)了砂土搬入禁止区域,特此通知。
・2021年11月1日   　关于土砂填埋等限制的条例实施规则的一部分已经修改,特此通知。[Word文件/39KB] [PDF文件/151KB]
・2021年4月1日　　  面向发生砂土的一方(发包人、承包人)的册子、土砂填埋等相关条例申请等指南、事前协议纲要、Q&A已修订,特此通知。
・2020年2月13日召开了第一届近畿地区残土等土砂问题信息交换会。

　　　※过去的更新信息请看这边。
　 

1条例概要

　(1)本条例的目的、主要管制项目　

(i)目的

　明确了与土砂填埋等相关的府、土砂填埋等相关的人员、产生砂土的人以及土地所有者的责任和义务,同时对土砂填埋等进行必要的限制,谋求土砂填埋等的合理化,从而有助于防止灾害和保护生活环境以...为目的。(条例第1条)

(ii)主要管制项目

　・3000平方米以上的砂土填埋等需要许可。
　・为了得到该许可,需要事先向周边地区的居民召开说明会。
　・为了防止灾害和保护生活环境,需要采取措施。
　・需要确认搬入的砂土的发生场所及没有污染的危险,并对排水进行水质检查。
　・土地所有者需要定期确认埋葬等施工状况。
　・违反条例规定的情况下,有可能适用罚则(最高2年以下徒刑或100万日元以下的罚金)。 

　(2)小册子、册子等

　(i)大阪府土砂填埋等相关条例小册子(第五版2019年9月2日修订)

　　　这是一本条例概要的小册子。

　　　・A3双面对折版

　　　　　　外侧[Word文件/36KB]  [PDF文件/720KB]  　　　内侧　　 [Word文件/179KB]　[PDF文件/485KB] 　　

　　　 　※小册子的规格是“A3两面的两折”。

　　　　　　上面的文件是其“外侧”和“内侧”。把这些打印在A3纸的两面的话,就是小册子。

　　　・A4版(记载内容与A3双面、对折版相同。)

　　　　　　　　　　[Word文件/194KB]　[PDF文件/904KB] 　

　(ii)面向发生砂土的一方(发(注者、承包人)的册子(2021年4月修订版)

　　　产生砂土的一方,是汇总了将砂土搬入得到本条例许可的残土处理场等时必要的事项汇总的册子。

　　　　　　　　　　[Word文件/264KB]  [PDF文件/748KB](全23页)

　（iii）面向土地所有者的册子(2019年4月1日发行)

　　　这是根据本条例规定的土地所有者的责任和义务的小册子。

　　　　　　　　　　[Word文件/36KB]]　[PDF文件/178KB]

　(iii)大阪府土砂填埋等相关条例相关手续流程(2019年4月1日修订)

　　　　　从事前协议及许可申请到许可后的手续流程可以在图表上看到。　　　

　　　　　　　　　　[其他文件/65KB]　[PDF文件/152KB] 　

２　手续介绍

　(1)申请等指南

　　　○大阪府土砂填埋等相关条例申请等指南(2021年4月版)

　　　　　　　     　[Word文件/759KB]  [PDF文件/2.76MB]  (全101页)

　　　　　　　　“指南样式”的下载请从这一页开始。　样式一览

３　条例、施行规则、相关规定等

　(1)条例施行规则

(i)大阪府土砂填埋等限制相关条例及该条例实施规则2列表(参考资料)

　　　　　左侧记载了条例的条文,记载了与右侧对应的施行规则的条文。

　　　　　　　　　[Word文件/62KB]　[PDF文件/618KB] 

　沿革　　

(ii)公示[大阪府土砂填埋等相关条例施行规则第5条第2号知事公示规定的土砂填埋等]

　　　　　　　　　[Word文件/51KB]　[PDF文件/83KB]

　(2)审查标准

　　○大阪府土砂填埋等相关条例的审查基准

　　　　　　　　审查基准[Word文件/3.3MB]审查标准[PDF文件/1.73MB]　　

　　　　　审查基准由以下(1)(2)构成。

　　　　　　【审查标准的构成】

 　　　　　　　（１）土砂填埋等技术标准
　　　　　 　　（２）资力相关审查标准

  (3)纲要

　　　○大阪府土砂填埋等相关条例的事前协议纲要(2021年4月1日修改)

　　　　正文　 [Word文件/26KB] [PDF文件/69KB]

　　　　　　　　样式的下载请从这一页开始。　样式一览

４ Ｑ＆Ａ

　　　○大阪府土砂填埋等相关条例Q&A(最终更新:2021年4月1日)

　　　　　这是对您之前提出的问题的回答。

　　　　　今后也会随时追加。

　　　　　　 [Word文件/76KB]  [PDF文件/256KB]

5联合起来的搭配

　(1)大阪府土砂填埋等限制联络协议会

　　　(i)大阪府土砂填埋等限制联络协议会

　　　　　协商会在府、市町村构筑土砂填埋等行为限制相关的监视体制的同时,互相传达信息

　　　　　在共享的同时,通过对高效有效的砂土填埋等行为进行限制,填埋土砂等

　　　　　以谋求合理化,以有助于防止灾害以及保护生活环境为目的。

　　　　　另外,以整理各地区的课题、现场监视为目的,在各地区设置了各区块联络协议会。

　　　　　有。

　　　　　・协议会组织图　　 　　 [Word文件/39KB]

　　　(ii)联合巡逻

 　　　　　府和市町村联合,通过对土砂填埋等行为地的适当行为进行指导,防止灾害的发生。

　　　　　 同时,以谋求信息的共享化为目的,从2015年7月开始实施。

　　　　   【联合巡逻的情况(2018年8月实施的情况)】

  （２）土砂问题对策全国网络会议

　　　　网络会议和大阪府一样,与致力于土砂填埋等规则的都道府县共享关于土砂问题对策的信息,
　　　　通过谋求合作,以有助于解决砂土问题为目的。
　　　　参与都道府县截止2018年12月7日为23个自治体。

　　　　・关于第一次举办结果[Word文件/89KB][PDF文件/61KB] 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　 ・关于第2次举办结果[Word文件/103KB][PDF文件/160KB]                                                       

  （３）近畿地区的残土等土砂问题信息交换会

　　　　该信息交换会是近畿地区的府县、政令市等通过共享、合作与残土的适当处分相关的信息,
　　　　目的是有助于解决近畿地区的泥石流问题。
　　　　参与府县和政令市截止到2020年2月13日为13个自治体。

　　　　・关于第一次举办结果 [Word文件/347KB] [PDF文件/196KB]　

6参考

　(1)条例制定的经过

　在全国的都道府县,17个府县有关于砂土或者残土处理的条例,到现在为止府民和府议会也有意见和要求,作为府在H26年6月向大阪府环境审议会咨询了“土砂填埋等行为相关的限制方式”。之后,由有学识经验的人召开了专门部会(4次),H26年9月从大阪府环境审议会得到了“制定有关限制的条例比较合适”的答复。另外,在此期间,7月市町村也提出了制定府条例的要求。

  之后,作为政府开始了条例案的制作工作,从H26年10月末开始实施了关于条例案的公开评论。之后,H26年12月向府议会提出提案并通过,H26年12月26日制定。之后,关于实施规则的公开评论从H27年2月23日开始实施约1个月,2015年4月制定规则,同年7月1日开始实施。　

　

　(2)关于府民意见等的募集状况　　

　　　(i)关于府民意见等的募集结果

　　　　　　关于“大阪府土砂填埋等限制相关条例(暂定)案”,从2014年10月31日开始

　　　　　到2014年11月25日为止,募集府民的意见和建议,13人(包括团体)开始

　　　　　收到了68件意见。　

　　　(ii)关于“土砂填埋等限制相关条例实施规则(案)”的府民意见等募集结果

　　　　　　关于“大阪府土砂填埋等限制相关条例实施规则(案)”,从2015年2月23日开始

　　　　　到2015年3月20日为止,募集来自府民的大家的意见和建议,从3名(包括团体)到11件

　　　　　听取了您的意见。

　　　(iii)关于“土砂填埋等限制相关条例”的审查基准(案)的府民意见等的募集结果

　　　　　　关于“大阪府土砂填埋等限制相关条例”的审查基准(案),从2015年4月10日开始

　　　　　到2015年5月8日为止,募集府民的意见和建议,从1名(包括团体)中选出1件

　　　　　听取了您的意见。

　　　(iv)关于“土砂填埋等限制相关条例实施规则的一部分改正(案)”的府民意见等募集结果