从这里开始就是正文。
府民经济计算的想法・基本概念
大阪府民经济计算(2021年度确报)
府民经济计算的想法
府民经济计算是指,通过从生产、分配、支出这三个方面把握大阪府这一行政区域各产业的生产活动1年内产生的价值(附加价值),综合、系统地明确经济的规模和产业结构。
农业、制造业、商业等各产业,使用劳动者、机械、设备等,投入原材料生产货物、服务。将生产的货物、服务的价值按照市场价格单纯合计的就是生产总额(产出额)。
这里包含了在生产时作为原材料投入的所谓中间产品(中间投入),除此之外,可以得到生产活动新产生的附加价值(府内总生产)。
附加价值(府内总生产)=生产总额(府内产值)-中间产品(中间投入)
这里包括建筑物、机械、设备等在生产过程中耗损的价格(=固定资本减耗),除此外,才能得到正味增值(府内纯生产)
正味增值(府内纯生产)=附加值(府内总生产)-固定资本减耗
通过生产活动新产生的附加价值,以参加生产的各要素,即劳动者以工资、企业利润等形式分配,分配的附加价值以消费和投资等形式支出。
像这样,经济活动就是生产→分配→重复支出这一循环,这是从不同的侧面捕捉到了同一价值的流动,加上概念上的调整,
生产=分配=支出
的关系。这被称为“三面等价原则”。
民经济计算的基本概念
府内概念与府民概念
附加价值的捕捉方法有府内概念(属地主义)和府民概念(属人主义)。
府内概念是指,将大阪府这一行政区域内的生产活动产生的附加价值,与从事生产者的居住地无关地捕捉,府民概念是府内居住者(=府民)通过生产活动产生的附加价值,与就业地无关的意思。
府内概念加上作为府县间所得支付差额的“来自区域外的要素所得(纯)”,成为府民概念。
府民概念=府内概念+来自域外的要素所得(纯)
总生产和纯生产
评估附加价值时,根据建筑物、机械、设备是否包含在生产过程中所耗损的价格部分(=固定资本减耗),总生产与纯生产有差异。
包括固定资本减耗在内的称为总生产,扣除的称为纯(网络)生产。
府内纯生产=府内总生产-固定资本减耗
市场价格表示和要素费用表示
为了显示附加价值,有以市场价格捕捉的方法和要素费用来捕捉的方法。
市场价格表示是根据在市场交易的商品的买卖价格(市场价格),要素费用表示是根据对生产所需的劳动和资本等生产要素支付的费用(工资、利润等)进行评价的方法。
要素费用表示的府内纯生产加上生产、进口商品所征收的税,扣除补助金的是市场价格表示的府内纯生产。
市场价格表示的府内纯生产=要素费用表示的府内纯生产+生产、进口商品所征收的税-补助金
[参考]府民经济计算的各系列的相互关联图
府内总生产(生产系列)是通过1年的生产活动新生产的最终产品(附加价值)的货币评价额,是参加生产活动的劳动、土地、资本等各生产要素的收入(分配系列),再以消费和投资等形式用于支出(支出系列)。
如图所示,如图A所示。
图A相互关联图
值和实际值
名义值是根据各年市场价格评价的金额,包含物价变动的影响。实际值是除去物价变动的影响计算出来的,用于观察经济实质性增长的情况。
由于难以直接推算实质值,所以利用各种物价指数制作的通货紧缩因素(物价调整指数)除以名义值来计算,大阪府民经济计算是根据连锁方式计算的。
实际值=名义值÷通缩者
制度部门分类和经济活动分类
在像府民经济计算那样处理宏统计量的结算体系中,将行动原理不同的各个经济主体集中在同质的集团中,按组制作结算。SNA从不同的两个观点来分类经济主体的双重分类。
第一是对制度单位进行分类的“制度部门分类”。制度单位是指对于自己的行动,自己承担法律责任,为自己拥有资产承担负债,按照自己的意愿从事经济活动,与其他制度单位进行交易的主体。
第二,以事业所为生产单位时,主要根据生产所使用的技术的同一性分类的“经济活动分类”。事业所是指一个地点,进行某特定生产活动的企业或企业的一部分。
制度部门分类
制度单位分为以下五类:
非金融法人企业
由从事非金融市场生产的法人企业、准法人企业及非营利团体组成。
法人企业包括营利社团法人(股份有限公司、合资公司、合资公司、合同公司)、特殊法人等的一部分。
准法人企业是指虽然不是法人企业,但基本上和这个一样,自律地进行意思决定的主体,包括海外企业的国内分店和国家的特别会计的一部分等。
从事市场生产的非营利团体中,包括提供医疗服务的医疗机构(除医疗法人外,还包括大学的附属医院和一部分独立行政法人)、通过看护保险提供看护服务的看护经营者、甚至经济团体。
另外,非金融法人企业及金融机关根据政府的有无所有权和支配,分为民间企业和公共企业。(1)政府拥有过半数的表决权,(2)满足支配董事会等统治机构(拥有过半数的任免权)中的任意一个时,属于公共企业(公共非金融企业或公共金融机构),否则将分类为民间企业(民间非金融法人企业或民间金融机构)。
金融机构
除了主要活动是金融中介业务及促进其业务的法人企业及准法人企业外,还包括与非金融法人企业一样从事具有金融性质的市场生产的非营利团体。另外,根据政府的所有权和支配的有无,分为民间金融机关和公共金融机关。
一般政府
包括中央政府、地方政府以及由其设定、管理的社会保障基金。从货物和服务的生产者的观点来看是非市场生产者。
中央政府除了国家的一般会计外,还包括特别会计的一部分、独立行政法人等的一部分,地方政府除了地方公共团体的普通会计外,还包括公营事业会计的一部分、地方独立行政法人的一部分。
社会保障基金由(a)政府覆盖赋课、支配、(b)社会的整体或大部分,满足(c)强制加入、负担的所有标准,除运营公共养老金和雇佣保险的国家的特别会计(保险事业特别会计)外,还包括地方公共团体的公营事业会计中的医疗、看护事业、运营公务员养老金的共济组合等。
另外,从2015年基准开始,作为制度部门名称使用“中央政府等”、“地方政府等”。“中央政府等”是中央政府和全国社会保障基金,“地方政府等”是地方政府和地方社会保障基金。
家计
包括共同生活的所有居民的小集团。
也包括个体经营的个人企业(非法人企业)。在个人企业中,除了个体经营的农户外,还包括住宅的自己所有者(持家部分),作为经营不动产业(住宅租赁业)。
对家庭经济民间非营利团体
除了由政府支配、资金供给以外,还包括向家计提供非市场的货物和服务的所有居住者——非营利团体。
具体来说,是私立学校、政治团体、工会、宗教团体等。
图B制度部门分类
经济活动分类
从2011年基准以后开始,设定为大分类的国际标准产业分类(ISIC Rev.4)尽可能整合。具体来说,请参照“经济活动分类和日本标准产业分类的对应表”。
另外,作为生产单位的事业所也分为市场生产者和非市场生产者。
市场生产者
经济上有意义的价格(指对生产者提供的量和购买者需求量有意义影响的价格,销售额在生产费用的50%以上的情况下)中包括销售几乎或全部产品的生产者。
在制度部门分类中,非金融法人企业、金融机构、家庭生计(个人企业)属于此类。
非市场生产者
包括一般政府和民间非营利团体。
追溯修订
府民经济计算是使用从很多统计调查得到的数据来推算的,但是统计调查中每年都不实施的也很多,对于不实施的年度,为了方便,使用了通过统计处理求出的数值。因此,新的调查结果被公布的时候,会使用那个数据追溯到过去进行修正。
在公布新年度的推算结果的时候,因为对过去年度的数值也进行了修改,所以使用时需要注意。