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关于地方债券(府债)
地方债券的作用
地方债券是指地方公共团体为筹措资金而负担的长期借款(超过一个会计年度)。可以以地方债券为财源的事业,由法律(地方财政法第5条等)规定,只限于道路、公园、学校等公共设施的整备、灾害恢复事业、以及交通事业、医院事业等公营企业的经费等。
地方债券有以下作用:
1.居民负担的世代间公平调整
地方公共团体正在进行道路、公园、学校等公共设施的整备,这些公共设施将来可以使用。如果没有地方债券制度的话,就会成为整备时居民的负担(税金等),会产生由税金等负担的一代和利用该公共设施的世代之间的不公平。因此,通过用地方债券进行公共设施的整备,让利用公共设施的将来的居民以地方债券的本利偿还金的形式负担,发挥着调整世代间负担公平的作用。
2.财政支出和财政收入的年度调整
灾害恢复和大规模的建设事业等需要暂时巨额经费的情况下,通过地方债券筹措资金,可以顺利推进事业。另外,以地方债券的本利偿还金的形式,后一年可以使其经费的支付平均化。
3.一般财源的补充
以大阪府为首的地方公共团体的财政状况非常严峻。但是,对于各位居民来说,必要的事业,也不能因为财政困难而胡乱停止。像这样,税金等收入下降的时候,通过地方债券筹措资金,实施必要的事业,将来偿还也有着重要的作用。
※地方债券的借入地主要如下:
- (1)公共资金(财政融资资金、地方公共团体金融机构资金)
- (2)民间等资金(通过金融机构从债券市场筹措的资金(市场公开募集资金)、从银行等处借来的资金(银行等承兑资金)
地方债券是以地方税和地方交付税为担保的债务,在地方债券的协议制度下,地方债券的本利偿还金是通过地方财政计划、地方交付税的计算来保障财源的结构。