关于在需要照顾者利用设施中制定避难确保计划并实施避难训练

１．关于在需要照顾者利用设施中制定避难确保计划等义务化

　根据《修改防汛法等一部分的法律(2017年法律第31号)的实施,为了强化需要照顾者利用设施的避难体制,《防汛法》和《泥石流灾害防止法》于2017年6月19日修订。
　因此,洪水浸水设想区域和泥石流灾害警戒区域内的需要照顾者利用设施的管理者等,制定避难确保计划并实施避难训练成为了义务。

实施了《防汛法等部分修改的法律》(外部网站在其他窗口打开)

• 关于防汛法和土砂灾害防止法的修改(面向市町村负责人)PDF(外部网站)
• 关于防汛法和土砂灾害防止法的修改(面向需要照顾者利用设施的管理者和所有者)PDF(外部网站)
• 基于防汛法的措施状况PDF(外部网站)

２．需要照顾者使用设施的范围

　所谓要关怀者利用设施,是社会福利设施、学校、医疗设施等主要需要防灾上的考虑的人们使用的设施,例如以下设施。

　另外,制定避难确保计划等成为法律上的义务对象是上述的需要照顾者利用设施中,由设施所在的市町村在市町村地区防灾计划中规定了其名称及所在地的设施。

３．作为避难确保计划对象的自然灾害风险

　从下面的主页确认设施所在的地点是否有自然灾害的风险。

４．关于制定避难确保计划

　所谓“避难确保计划”,是指在可能发生水灾和泥石流灾害的情况下,为了确保设施利用者的顺利且迅速的避难,制定了以下事项的计划。

• 防灾体制
• 避难引导
• 设施的整备
• 防灾教育及训练的实施
• 自卫防汛组织的协议(※根据防汛法设置自卫防汛组织的情况)
• 此外,为了确保设施利用者的顺利且迅速的避难,必要的措施相关事项

制定并变更避难确保计划时,必须及时向市町村长报告该计划。
制作时,请参考以下国土交通省主页的制作支援视频和指南。

关于避难确保计划制作支援视频(国土交通省主页)

制定避难确保计划的指南(防汛法、泥石流灾害防止法、海啸防灾地区建设法)

• 制定计划时PDF(外部网站)
• 解说篇PDF(外部网站)
• 样式篇
  ・社会福利设施Xls(外部网站)
  ・学校Xls(外部网站)
  ・医疗设施Xls(外部网站)
• 记载例
  ・社会福利设施PDF(外部网站)
  ・学校PDF(外部网站)
  ・医疗设施PDF(外部网站)

各种通知文件等

　国家有关省厅的通知文件和事务联络等,请参照以下内容。

• 关于对需要关照者利用设施的管理者等的避难确保计划的制定及训练的实施的贯彻[PDF文件/123KB]
• 关于促进地下街等联合的避难确保和浸水防止计划的制定[PDF文件/59KB] 
• 关于促进《防汛法等部分改正法律》的实施,关于促进避难确保计划等的制定[PDF文件/93KB]
• 关于实施《防汛法等部分改正法律》时制定避难确保计划等相关部门的适当对应[PDF文件/120KB]
• 关于在需要关照者利用设施中制定避难计划的事例集的公布[PDF文件/66KB]

５．大阪府内的取组状况

• 　根据《防汛法》及《土砂灾害防止法》,大阪府地区的市町村地区防灾计划中定位的要关怀者利用设施的避难确保计划制定状况

　　　　　避难确保计划的制作状况(截止2023年9月末)[PDF文件/361KB]

 大阪府松原市的要关怀者利用设施的避难确保计划制作讲习会(2019年12月时点)

•  取组事例如下[PDF文件/755KB]

咨询处

市町村地区防灾计划(避难场所、避难路径)、危险地图相关事宜

　各市町村地区防灾计划请参照以下内容。另外,关于各计划的详细内容,请直接向设施所在的市町村咨询。

　大阪防灾网(外部网站)※请在页面左侧的标签中选择市町村。

关于浸水设想区域和泥石流灾害计划区域

　洪水浸水设想区域大阪府城市整备部河川室河川整备课计划小组Tel:０６－６９４４－９２９６
　土砂灾害警戒区域大阪府都市整备部河川室河川环境课砂防组Tel:０６－６９４４－９３０２　
　高潮浸水设想区域大阪港湾局大阪港湾局危机管理担当　　　　　　　　　　 Tel：０７２５－２１－７２４６　

关于修改防汛法

　大阪府城市整备部事业调整室都市防灾课防灾计划小组Tel:０６－６９４４－９２６８