大阪府/大阪时间线防灾计划

更新日期:2024年3月29日

因“时间线”而改变的防灾

　所谓“时间线防灾”,是指以大规模灾害总有一天会发生为前提,以保护府民的生命,使受害最小化为目的,防灾相关机关联合,预先设想灾害时发生的状况,在共享的基础上,着眼于“何时”“谁”“做什么”然后,将防灾行动及其实施主体按时间顺序整理的计划。通过引入时间线,可以期待以下效果。

　　　１．　在制定时间线的过程中,建立能够看到彼此脸的关系。
　　　２．　在时间线上预先决定角色,然后移动
　　　３．　时间线支持首长的决策
　　　４．　在时间线上,预料到未来的尽早行动安全、安心
　　　５．　把时间线作为防灾检查清单,防止防灾行动的遗漏、遗漏和掉落
　　　６．　在时间线上反馈实际灾害中的反省和课题

关于项目概要和先行措施

　大阪府将时间线分为以下3类,分别着手先行行动(领先项目),完成时间线,以先行事例为模型,将洪水、泥石流、海啸灾害等不同的危险也作为对象,同时也将国家和市町村联合起来,推进“大阪时间线防灾项目”。
　大阪府根据水防灾意识社会重建的紧急行动计划,在2021年(2021年)之前,在大阪府内的所有市町村,以“洪水”、“泥石流灾害”、“高潮”中任意一个自然灾害为对象的时间线制定。

大阪时间线防灾项目概要版资料如下
大阪时间线防灾项目[PDF文件/668KB]

广域时间线

　以相对较大的流域为对象,除了大阪府、市町村、国家之外,还记载了报道机关、生命运营商、铁路事业者等多个防灾机关的防灾行动,主要以国家和大阪府为主体制作的流域时间线

（１）寝屋川流域大规模水灾时间线(2018年8月完成)领先项目(河川室)
位于大阪府东部的寝屋川流域,流域的约3/4是雨水不自然流入河川的“内水域”,是通过下水道收集雨水强制向河川排出的地区。
在这样严峻的地形条件下,国家、府、流域11市合作,推进了河川和下水道一体化的综合性治水对策,但是近年来由于全国频繁发生的暴雨,出现了因逃迟而造成的牺牲者等与居民避难相关的软件措施变得更加重要因此,决定着手制定以流域为对象的时间线。
因此,除了大阪府和流域11市之外,还成立了大阪管区气象台、警察、报道机关、铁路、生命线事业者等相关人员参与的“寝屋川流域大规模水灾时间线制定部会”,从2017年7月开始进行时间线的讨论。讨论后约1年,2018年8月9日“寝屋川流域大规模水灾时间线”完成,正式开始运营。

寝屋川大规模位水灾时间线手交式
　　在完成的时间线上交锋的寝屋川流域的市长们

寝屋川流域大规模水灾时间线制定部会主页

（２）　安威川流域(安威川)洪水时间线(2019年9月完成)　

　　　资料在这里　→　安威川流域(安威川)洪水时间线(在别的窗口打开)(茨木土木事务所)

（３）　南河内地区广域时间线(石川流域、西除川流域、东除川流域)(泥石流灾害)(2020年3月完成试行版运用)(富田林土木事务所)

资料在这里　→　南河内地区广域时间线[PDF文件/249KB]

（４）　大阪湾沿岸(泉州)高潮广域时间线(2020年8月完成)(大阪港湾局)

　　　资料在这里　→　大阪湾沿岸(泉州)高潮广域时间线(在别的窗口打开)

（５）　大津川流域广域时间线(2021年3月完成)(凤土木事务所)

　　　资料在这里　→　大津川流域广域时间线(在另一个窗口打开)

（６）　神崎川流域洪水时间线(2021年9月完成)(西大阪治水事务所)

　　　资料在这里　→　关于神崎川流域洪水时间线的运用[PDF文件/402KB]　

市町村时间线

　以一个市、町、村的区域为对象,主要记载市町村各部门的防灾行动,主要以市町村为主体制作的市町村的时间线

○领导项目河南町土砂灾害时间线
　在河南町,1982年8月因第10号台风而发生泥石流灾害,造成4人死亡,1人死伤。从那以后,虽然没有发生大的灾害,但是受2017年10月的台风第21号和从那之前一直下着的长雨的影响,町内各地发生了泥石流灾害,虽然没有人员伤亡,但是很多地方都发生了悬崖塌方和泥石流,给房屋和田地等带来了很大的损失。
　土砂灾害是事前预测非常难的灾害之一,但是根据降雨状况、土砂灾害警戒区域、土砂灾害特别警戒区域的指定情况,明确事前行动,可以将灾害控制在最小限度,制定以土砂灾害为对象的时间线开始了。2017年10月开始讨论,2018年6月29日“河南町泥石流灾害时间线”完成,正式开始运营。

河南町土砂灾害时间线完成仪式
　为纪念时间线的完成,河南町长及相关人员