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2016年度第3回大阪府战略本部会议事概要【议题1】
议题1关于“府政运营的基本方针2017”(案)
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资料1《府政运营的基本方针2017》(案) | “府政运营的基本方针2017”(案)(PDF:572KB) |
※根据资料从政策企划部财务部开始说明
植田副知事
- 请务必“(事业的)选择和集中”。
- 正如第2页所示,收支不足560亿日元,对应也不足425亿日元。
- 国家整体的税收本身与当初设想的相比不好,今年年末的地方财政对策的财务省和总务省的讨论会变得相当严峻。
- 特别是财务省将地方财政的年度支出削减作为重点项目之一进行讨论,处于不容预测的状况。
- 各部门希望事业的选择和集中,请多关照。
【竹内副知事】
- 关于明年的知事重点事业,我觉得可以在自己的部门事业的重点化和管理是可以的,但是作为知事重点事业,如果要做政策创造的1到4个项目的话,也可以考虑跨部门的预算。
- 到去年为止,政策企划部和财务部已经削减了一定的预算,作为知事重点事业,我认为这次怎么办呢。
【财务部长】
- (知事重点预算)去年也没有制定。只在某个部分挤出了5%的预算,但是今年上半年做了相当严格的事情,从中产生的框架也很少,所以基本上是在去年的框架中拜托了。
- 从这个意义上来说,设立知事重点事业框架,在部门之间(预算)活动也许是一个理想,但是如果有相关部门的事业的话,请各自有效地组合事业。
- 关于财源的范围,如果想在各个部门中做新的事情的话,就必须要重新审视现有的事业,或者通过有效的做来挤出财源。
- 正如刚才植田副知事所说的那样,因为还有巨额的财源不足,所以希望在部门局中一边分配更有效果的事业,一边以符合这里列举的4个主题进行重点分配。
【竹内副知事】
那并不是在部门局僵硬,而是在各部局的预算管理中,作为结果也有可能超越部门移动金钱吗。
【财务部长】
- 在这4个领域,没有特别准备框架,明年1月、2月将在各种各样的修改中,最终预算由知事决定。
- 虽然我觉得全部都是重要的事业,但是预算已经完成了致力于这样的事情的预算。希望你能理解。
【新井副知事】
例如大城市制度和府市的关系等等。那和政策创造和预算编制没有关系,所以没有提及吗。
【政策企划部长】
- 虽然没有加入制度本身,但是作为其背景,在以副首都化为目标的措施这一大前提中进行着。这次的基本方针(提案)记载了预算、组织以及面向那个的政策创造。
- 制度本身与其说是政策创造,不如说是结构等有很大的改变。这里并不是因为制度而写的。
- 在整体背景中好好地落入,作为目标,以副首都化为目标,制定了这次的府政运营方针。
【新井副知事】
- 有一定跨度的战略和理想的关系,在此基础上,可以理解为在这个基本方针中加入了各年度的重点内容吗。
- 应该意识到的不是各自的理想、跨度的长度,而是在知事任期4年中,明年正好是折回点。在这样的情况下,意识到下一年应该做什么的视点不是更好吗。
- 各自的战略和理想,在这样的做过程中,在预算编制中,如何重点化呢。我想大概是整理过的,所以我觉得还是让大家意识到这一点比较好。
【政策企划部长】
- 正如副知事所说的那样。(府政运营的基本方针)每一年制定一次,府政基本上是在知事(任期)4年的基础上,积累什么,这是有意识地制作的。
- 这次(把重点放在预算和政策创造等应该重点解决的课题上),因为已经变苗条了,所以在回顾和展望上,虽然没有写清楚,但是有意识地做了。
- 在政策创造中,不一定只是预算化,而是将副首都化的理想成案化,或者以健康长寿为基础,今后如何具体展开这个主题呢。即使不能直接和预算联系在一起,也请考虑一下与下一个对策联系在一起。我想拜托各部门。
【知事】
- 今天,我想通过这个讨论来决定明年的基本方针方案。
- 所谓副首都化,主要是在日本形成两极,大阪作为其中一极,大阪被定位在全国。果然现在东京一极集中,都民也都觉得东京很富裕。大阪打造一个能让大阪府民感受到其丰富之处的大阪。
- 因为副首都化是手段,所以为了感受其富裕,有个别的政策。为了创造创新,强化国际竞争力,整备环境。
- 为了成长,道路、铁路网络等基础设施的充实。铁路决定了重要的4条线路,作为道路也必要的高速公路,必须最重点实施的淀川左岸线。因为具体出现了这样的东西,所以要踏实地推进这个。
- 从国内外叫人。昨天政府宣布,日本全体(外国游客数)突破了2000万人,其中约一半来到大阪,今年恐怕到12月为止将近1000万人。在2020年,我们以1300万人为目标。如果想超过1300万人的话,就需要强化、充实、整备接纳态势。
- 在大阪进入成长的轨道后,再加上培养带领大阪的领导,培养肩负下一代的人才变得非常重要。
- 这是教育行政基本条例,在各种各样的形式中对人才的投资也在进行,进一步扩充。因为市町村也有主角的部分,所以大阪府会支持那个。
- 而且,如何保护行政中最重要的府民的生命和健康。我认为有必要在硬件和软件两方面加强安全和危机管理的功能。
- 因为是第6次预算编制,所以大的方向性是这个流程。桥下知事时代的4年,大的方向性都没有改变。问题点整理,在应该投资的地方,依次投资也开始,结果也一点点出来了。
- 前几天,去经济界的各位聚会的时候,也有人说虽然一直停滞到现在,但是最近感觉行动起来了。我想在剩下的任期3年内完成,让大家切实感受到现在的感受。
- 虽然基本方针是每年制定的,但是如果每年都能切实实施这个方针的话,我想这和大阪开始行动的府民们的实感紧密相连。
- 每年都会说,为了实施这个需要钱。预计到2019年为止收支将超过500亿日元。明年以425亿日元的形式,如果不克服这个收支不足的话,就会转嫁给下一代,回到以前的大阪府。
- 这个无论如何都要清除。但是,因为这5年持续清除,所以这个全府厅体制的成员并不是不能过关。
- 今年也为了预算编制,我想一边进行严格的评估一边制定预算,请务必协助。朝着这个方向发展吧。
【政策企划部长】
- 那么,“府政运营的基本方针2017”(案)请允许我以此为方案。
- 关于成案化,在29年度最初预算案确定的阶段,将重新召开战略本部会议,并决定请多关照。