各种措施

更新日期:2023年3月17日

 大阪府议会在2009年4月实施的议会基本条例的基本理念下,根据“议会改革讨论协议会”的协议结果,从“召开的议会”、“恰当有效的议会运营”、“监视功能的充实”、“政策立案功能的充实”等观点出发进行改革。

2019年4月以后(现在任期)的实现项目

利用在线的委员会开幕(2020年5月)

○以防止新型日冕病毒感染症蔓延为首,在大规模灾害、育儿、看护等不得已的事由而难以参加的委员提出要求时,为了能让在线委员会召开,于2020年5月修改了相关条例。
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○之后,在讨论具体的运用方法的同时,同年10月末结束了委员会室等的通信环境整备。

○12月,根据委员的要求,个委员会在网上召开,两名委员在网上进行了提问。这是都道府县议会首次通过在线召开委员会。

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为适应多样化社会生活而整备会议规则(2020年5月、2021年2月)

○在育儿和看护的方式等社会生活多样化的情况下,府议会也为了应对这些变化,会议规则中规定的议员缺席事由的规定进行了如下修改。

<大阪府议会会议规则>

改正前

改正后

(缺席申报)
第2条
 议员因公务、疾病、生产及其他事故不能出席会议时,必须加上理由向议长申报。

(缺席申报)
第2条
 议员因公务、疾病、生产、育儿、护理、看护、生育支援等不得已的事由不能出席会议时,必须加上理由向议长申报。

2在前款规定的情况下,议员因生孩子不能出席会议时,在预产期的6周(多胎妊娠的情况下,为14周)前一天到该生孩子预定日(议员生孩子时为该生孩子日)后8周内的范围内,不能出席可以明确期间,事先向议长报告

 

议会资料无纸化(2020年2月)

○从谋求省资源化和资料共享的便利性提高等观点出发,活用“府议会信息共享网站”(云的群件工具),将预算书、决算书等议会资料无纸化。

○这样一来,一年可以削减48万张,相当于16层公寓的纸资源必要经费通过活用已有的云服务和议员手上的电脑、平板电脑等,一年控制在约9万日元(云服务使用费)。

                             府议会共有网站

其他

议员提交的文件等无印章(2020年12月开始)

对于此前要求盖章或签名的文件,除了法令规定的义务外,原则上只允许签名提交,因此修改了大阪府议会会议规则、大阪府议会委员会条例等。

<无印章实现的主要项目>
 议案的提交、修正的动议、常务委员会、特别委员会的会议记录、发言通告书、本会议等的缺席申请等

会场无障碍化(2020年2月)

基于府议会的现状,作为无障碍化时的讨论方案整理了想法。

危机管理应对手册的汇总(2020年2月)

作为“灾害时的议员活动”,明确了基本原则,将发生灾害后的行动等按时间顺序整理。与议会事务局灾害时的应急应对手册一体化,总结了大阪府议会的“大规模灾害时的应对方针”。

府议会官方推特的运营(2019年12月开始)

以府议会的会议信息为首,发送着活动和通知等有关大阪府议会的信息。
详情请到这边(外部网站)

减轻委员会的答辩者等的负担(2019年9月例会开始)

可以缩小答辩者等的情况下,根据执行部局方面的判断,限定出席者也没有关系,调整了与问题无关的干部职员在办公室专心致志于职务的环境。

一般提问次数的增加(2019年9月例会开始)

任期内,议员每人最少2次的提问机会为最低3次,充实监视功能和政策提案功能。

结算方法的重新评估(2019年9月例行会开始)

从2018年度的决算审查开始,将设置决算特别委员会的审查改为各常任委员会的审查,使预算和决算的审查具有连动性。

  

2019年4月以前的实现项目

府议会基本条例

大阪府议会基本条例于2009年3月制定,4月实施。(详情请看这边)

条例制定前的主要措施(到2008年度为止)

 ・本会议及委员会的互联网转播(外部网站)(本会议2002年5月例会开始,委员会2006年9月例会) 

 ・导入一问一答的提问方式(2005年2月例行会开始)

 ・各党派对议案的赞成与否的公布(记名投票的情况下议员的赞成与否)(2009年2月例行会开始)

 ・议员报酬及政务调查费的削减(各15%2008年8月1日起,报酬为2011年3月31日,政务调查费为2012年3月31日)

 ・本会议、委员会出席时的费用赔偿废止(2008年8月1日)

 ・议长交际费的废除(2008年8月1日)

条例制定后的主要措施(2009年度开始)

召开的议会

 ・网络转播对象扩大和功能强化

   委员会的网络转播(2011年6月开始)、向智能手机等发送议会网络转播的发送(录像2014年5月开始,演唱会2015年5月开始)

 府议会官方脸书页面(外部网站)(2014年2月例行会开始)

 ・通过申请的处理经过及结果报告的公布(2013年2月例行会开始)

 儿童大阪府议会(面向小学高年级学生的会场体验等校外学习菜单)的召开(2013年6月开始) 

 政务活动费收支报告书等网络全面公开(2015年7月开始)

 大阪府议会出前授课(讲座)的实施(2016年5月开始)

 ・在会场旁听席设置听力环助听器系统(2018年2月例会开始)

合理有效的议会运营

 ・例会会期天数的扩大(一年4次→3次,一年约70天→130日2009年9月例会开始)

 ・投票表决时的记名投票原则化(2009年9月例会开始)

 ・代表提问时的提问辅助者的导入(2009年9月例会开始)

 ・针对知事等提问的所谓反问权的导入(2012年9月例行会开始)

监视功能的充实

 ・追加基本计划等决议事件(2009年4月开始,在议会基本条例中明确记载)

 充实议员研修(2012年5月至2013年12月)举办主题公共会计制度改革、人口减少社会、保健医疗现状和未来图景

 根据议员提案的政策条例的跟进(2013年6月至2014年8月)

政策制定功能的充实

 ・根据议员提案制定政策条例(2009年5月例行会开始)中小企业振兴基本条例、癌症对策推进条例等

   根据需要,实施参考人的意见听取(2010年11月)、公开评论(2011年2月)(制定癌症对策推进条例时)

 ・向众议院法制局派遣职员(2012年4月起)

 ・通过与大阪市会的职员互派进行人事交流(2012年4月至2014年3月)

 ・府议会信息共享网站向议员提供信息(2013年3月开始)

其他

 ・议员定额的削减(112人→109人2011年4月改选时,109人→88人2015年4月改选时,88人→79人2023年4月改选时)
   关于议员人数,详情请到这边来。

 ・议员报酬的削减(30%2011年4月1日至2023年4月29日,50%至2020年5月) 

 ・政务调查费的削减(15%2008年8月1日至2012年3月31日)

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议会事务局调查课法务企划组

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